2013-2017年中國職業中介服務行業研究及市場投資決策報告

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內容介紹

職業中介機構是為勞動者和用人單位提供職業介紹和職業指導等就業方面的各項服務的，從事這方面工作人員需要經過一定培養和訓練的專業人才，才能使人職匹配更加科學合理，充分發揮人才資源的潛能。隨著《勞動合同法》將勞務派遣這一重要的職業中介服務形式明確化、合法化后，職業中介服務的范圍進一步擴大，企業對職業中介的服務要求越來越趨于多元化和專業化。

人才市場是我國社會主義市場經濟體制下一個重要的要素市場。截止到2011年底，全國共設立各類人力資源服務機構5.6萬家，從業人員37.8萬人。2011年，全國各類人力資源服務機構共接待流動人員33653萬人次，登記要求流動人員19118萬人次，幫助7597萬人找到了工作或轉換了工作崗位。目前，已初步形成了以有形市場和無形市場相結合、以政府人事部門所屬人才中介服務機構為主體、其他人才中介服務機構并存的多層次、多元化的人才市場服務體系。人才市場有形與無形兼備的特點以及政府所屬、行業所屬、民營和中外合資并存的格局，適應了服務對象的差異化，最大限度地滿足了不同服務對象的需求。

伴隨著《國家中長期人才發展規劃》在經濟生活中不斷滲透，未來十年培養和造就規模宏大、結構優化、布局合理、素質優良的人才隊伍，是人才強國戰略實施的階段目標，也必然是十二五期間我國人才工作的主要目標。這些目標的實現，必然要求我國人力資源服務業的大發展與有力支持。我國許多省市與行業的“十二五”規劃中也明確提出，加快發展服務業，推動服務業大發展作為產業結構優化升級的戰略重點，建立公平、規范、透明的市場準入標準，探索適合新型服務業態發展的市場管理辦法，營造有利于服務業發展的政策和體制環境。拓展服務業新領域，發展新業態，培育新熱點，推進規模化、品牌化、網絡化經營。

外部環境為人力資源服務業的發展帶來了新的機遇，內部政策為人力資源服務業的發展帶來了新的契機。人力資源服務業科學的人才管理方式和體系為人才發展提供了重要的平臺。通過提供人才派遣、招聘、培訓、管理咨詢等服務，使人才充分服務于社會發展，通過提供薪酬管理、績效管理使人才使用得到保障。

公司發布的《2012-2016年中國職業中介服務市場深度調研及投資前景預測報告》共六章。首先介紹了職業中介服務的定義、范圍等，接著分析了國際國內職業中介服務行業的現狀，然后具體介紹了江蘇、浙江、廣東、福建、安徽、湖北等地區職業中介服務業的發展，最后分析了中國職業中介服務面臨的經濟社會環境與政策法規環境。本研究報告數據主要來自于國家統計局、海關總署、商務部、財政部、中投顧問產業研究中心、中投顧問市場調查中心、中國人力資源協會以及國內外重點刊物等渠道，數據權威、詳實、豐富，同時通過專業的分析預測模型，對行業核心發展指標進行科學地預測。您或貴單位若想對職業中介服務產業有個系統深入的了解、或者想投資職業中介服務行業，本報告將是您不可或缺的重要參考工具。

（注：本報告將保持時實更新，為企業在這瞬息萬變的時代提供最新資訊，使企業能及時把握局勢的發展，及時調整應對策略。）

報告目錄

第一章 職業中介服務的相關概述 1
第一節 中介服務業的概念與構成 1
一、中介服務業的概念 1
二、中介服務業的構成 1
第二節 職業中介服務的定義及范圍 2
一、職業中介服務的定義 2
二、職業中介服務的范圍 2
第三節 職業中介服務與就業服務的區別 3
一、行為主體不同 3
二、作用對象不同 3
三、目的取向不同 3
四、服務性質不同 4
五、實施方式不同 4
六、關系構成不同 4

第二章 國外職業中介服務的發展 5
第一節 美國職業中介服務的發展概況 5
一、公眾職業服務機構 5
二、職業中介機構 7
三、獵頭機構 10
四、咨詢職業服務機構 10
第二節 歐洲私營職業中介機構發展概況 13
一、松綁后的蓬勃發展 13
二、舉足輕重的勞務派遣業務 13
三、與公共就業服務機構的競爭與合作 13
四、私營職業中介機構的自律 14
第三節 歐洲對私營職業中介機構的管理 15
一、英國情況 15
二、荷蘭情況 16
三、其他歐洲國家情況 16
第四節 從Manpower公司看歐洲私營職業中介機構的作用和特點 17
一、勞務派遣服務 17
二、職業培訓和求職者測評 17
三、與政府合作開展公益性就業服務 18
第五節 歐洲私營職業中介機構發展對我國的啟示 18
一、積極引導我國私營職業中介機構健康發展 18
二、在公益性服務中發揮私營職業中介機構的作用 19
三、結合貫徹落實勞動合同法確立勞務派遣管理框架 19
四、借鑒歐洲新經驗為制定就業促進法配套法規提供參考 19

第三章 中國職業中介服務的發展 21
第一節 中國職業中介服務的發展概況 21
一、中國職業中介服務發展的現狀 21
二、中國職業中介服務與市場經濟建設共舞 22
三、中國積極推進職業中介服務發展 24
四、2011年我國職業中介市場分析 25
五、2012年我國職業中介市場分析 25
六、“十二五”我國職業中介市場發展預測 26
第二節 中國職業中介服務發展的特點 31
一、職業中介在解決就業矛盾中逐步發展完善 31
二、形成以公共就業服務占主導民辦中介為補充的格局 32
三、職業中介服務根據市場需求不斷發展變化 32
四、民辦中介發展迅速并在發展中引導其不斷規范 33
第三節 中國民辦職業中介發展的巨大貢獻 33
一、為用人單位和求職者搭建信息橋梁 33
二、促進就業與發展經濟良性互動 34
三、促進就業服務整體質量的提高 34
四、積極引導農村勞動力轉移到城鎮就業 35
第四節 中國職業中介服務發展的問題及對策 35
一、我國職業中介機構中存在的問題 35
二、中國職業中介規范發展仍然面臨挑戰 36
三、職業中介須盡快規范起來 37
四、規范發展職業中介服務的措施 38
第五節 中國職業中介機構的行業自律及實踐思考 39
一、行業共同價值觀是建立行業自律的基礎 39
二、行業自律要體現在每一個服務環節上 39
三、從業者的共同價值追求和道德準則有利于行業自律的形成 40
四、以共同價值觀建立行業自律要堅持不懈 40

第四章 部分區域職業中介服務的發展 42
第一節 江蘇省 42
一、江蘇職業中介在就業服務中的作用及對經濟發展的貢獻 42
二、江蘇省職業中介服務發展現狀分析 44
三、2012年江蘇率先出臺加快人力資源服務業發展意見 45
四、2012年江蘇省人力資源服務行業協會成立 46
五、2012年南京32家人力資源服務機構被注銷 46
六、蘇州率先出臺政策管理民辦職業中介機構 47
七、2012年徐州市大力整頓職業中介市場 53
第二節 浙江省 54
一、浙江省職業中介機構的發展現狀綜述 54
二、浙江省出臺加快發展人力資源服務業的意見 59
三、寧波市人力資源服務業迸發強大市場力量 60
四、寧波民營人才中介機構迅速發展 61
五、杭州職業中介機構面臨的挑戰及發展策略 62
六、浙江省人民政府辦公廳關于加快發展人力資源服務業的意見 63
第三節 廣東省 68
一、2012年廣東人力資源服務機構數量 68
二、2012年深圳人力資源機構經檢合格情況 68
三、2012年深圳人才“中介”資格證將統一換新證 70
四、廣州職業中介機構市場分析 71
五、2012年廣州開展清理整頓人力資源市場秩序專項行動 72
第四節 福建省 72
一、廈門規范網上人才中介服務 72
二、2012年廈門非法職業中介機構進行嚴厲打擊 73
三、2011年福建開展清理整頓職業中介市場秩序 73
第五節 安徽省 74
一、2011年安徽職業中介機構市場發展分析 74
二、2011年安徽省人力資源市場職業供求分析 76
三、2012年安徽省開評人力資源服務機構信用等級 77
四、2012年安徽首次人力資源服務機構信用等級評定結果公布 77
第六節 湖北省 78
一、湖北職業中介服務機構的基本現狀 78
二、湖北職業中介服務事業發展的總體態勢 78
三、湖北職業中介服務機構存在的主要問題 80
四、促進湖北職業中介服務業發展的對策 82
第七節 其它 83
一、2012年北京依法整頓職業中介服務市場 83
二、2012年上海人力資源服務業發展分析 84
三、2012年遼寧省啟動全省人力資源服務業倍增計劃 84

第五章 中國職業中介服務發展的經濟社會環境 86
第一節 宏觀經濟環境 86
一、2011年中國國民經濟和社會發展狀況 86
二、2012年中國經濟運行狀況分析 107
三、2013年中國經濟發展展望 119
第二節 就業形勢分析 127
一、2011年中國總體就業狀況 127
二、2012年中國就業形勢分析 129
三、2012年中國就業完成計劃指標的政策措施 130
第三節 促進就業規劃（2011-2015年） 131
一、背景 131
二、指導思想、基本原則和發展目標 132
三、主要任務和政策措施 134
四、強化組織實施 142

第六章 中國職業中介服務發展的政策法規環境 144
第一節 政策法規環境概況 144
一、我國政府立法促進職業中介機構規范發展 144
二、政策支持帶來職業中介服務健康發展 145
三、政府鼓勵發展私營職業中介機構 146
四、我國職業中介市場之門向外資開啟 146
五、人力資源服務業的政策法規體系逐步建立健全 147
六、人力資源服務業的產業地位逐步提高 148
七、2012年部署開展人力資源服務機構誠信體系建設工作 148
第二節 相關政策法規 152
一、中華人民共和國就業促進法 152
二、就業服務與就業管理規定 162
三、中外合資中外合作職業介紹機構設立管理暫行規定 177
四、民辦職業介紹機構信用等級評定辦法（試行） 179
第三節 《中華人民共和國就業促進法》有關職業中介政策的解讀 188
一、縣級以上人民政府發展人力資源市場的職責 188
二、從事職業中介活動應當遵循的原則 188
三、設立職業中介機構應當具備的條件 188
四、職業中介機構不得從事的行為 189
五、其他相關規定 189

附錄 190
附錄一：蘇州市職業中介機構管理和服務暫行辦法 190
附錄二：安徽省勞動力市場管理條例 195
附錄三：山東省勞動力市場管理條例 202
附錄四：浙江省勞動力市場管理條例 207
附錄五：江蘇省勞動力市場管理條例 213
附錄六：福建省勞動力市場管理條例 217
附錄七：湖北省勞動力市場管理條例 221

圖表目錄
圖表：2006-2011年寧波市人力資源服務機構數量增長圖 61
圖表：2006-2011年國內生產總值及其增長速度 86
圖表：2011年1-12月居民消費價格月度漲跌幅度 87
圖表：2011年居民消費價格比上年漲跌幅度 87
圖表：2011年1-12月新建商品住宅月環比價格下降、持平、上漲城市個數變化情況 88
圖表：2006-2011年城鎮新增就業人員人數 88
圖表：2006-2011年年末國家外匯儲備及其增長速度 89
圖表：2006-2011年公共財政收入及其增長速度 89
圖表：2006-2011年糧食產量及其增長速度 90
圖表：2006-2011年全年全部工業增加值及其增長速度 91
圖表：2011年主要工業產品產量及其增長速度 91
圖表：2011年規模以上工業企業實現利潤及其增長速度 92
圖表：2006-2011年建筑業增加值及其增長速度 93
圖表：2006-2011年全社會固定資產投資及其增長速度 93
圖表：2011年分行業固定資產投資（不含農戶）及其增長速度 94
圖表：2011年固定資產投資新增主要生產能力 95
圖表：2011年房地產開發和銷售主要指標完成情況及其增長速度 95
圖表：2006-2011年全社會消費品零售總額及其增長速度 96
圖表：2011年貨物進出口總額及其增長速度 97
圖表：2006-2011年貨物進出口總 97
圖表：2011年非金融領域外商直接投資及其增長速度 98
圖表：2011年各種運輸方式完成貨物運輸量及其增長速度 98
圖表：2011年各種運輸方式完成旅客運輸量及其增長速度 99
圖表：2006-2011年末電話用戶數 100
圖表：2011年年末全部金融機構本外幣存貸款余額及其增長速度 100
圖表：2006-2011年普通高等教育、中等職業教育、普通高中招生人數 102
圖表：2011年年末人口數及其構成 103
圖表：2006-2011年全年農村居民人均純收入及其實際增長速度 104
圖表：2006-2011年全年農村居民人均純收入及其實際增長速度 105
圖表：2011年1季度-2012年3季度國內生產總值增長速度 107
圖表：2006-2011年國內生產總值及其增長速度 108
圖表：2011年1季度-2012年3季度城鎮居民人均可支配收入實際增長速度 109
圖表：2011年1季度-2012年3季度農村居民人均可支配收入實際增長速度 109
圖表：2006-2011年全年農村居民人均純收入及其實際增長速度 110
圖表：2006-2011年全年農村居民人均純收入及其實際增長速度 110
圖表：2011年-2012年社會消費品零售總額增速（月度同比） 111
圖表：2011年-2012年社會消費品零售總額分月同比增速 112
圖表：2012年9月份社會消費品零售總額主要數據 112
圖表：2011年與2012年固定資產投資（不含農戶）同比增速對比 114
圖表：2011年-2012年房地產開發投資同比增速 114
圖表：2011年-2012年固定資產投資（不含農戶）同比增速 115
圖表：2012年分地區投資相鄰兩月累計同比增速 116
圖表：2011年-2012年固定資產投資到位資金同比增速 117
圖表：2012年1-9月份固定資產投資（不含農戶）主要數據 117
圖表：2007-2011年全國就業人員產業構成情況 127
圖表：2007-2011年城鎮新增就業人數 128
圖表：2007-2011年城鎮失業人員再就業人數 128
圖表：2007-2011年城鎮登記失業人數及登記失業率 129